坚持市场安全准入 构筑食品安全防线
南环桥市场是农业部定点批发市场，是江苏省农业产业化龙头企业，是苏州农产品流通的主渠道。在苏州市民的餐桌上，约90%的蔬菜、80%的水产、70%的猪肉等农副产品来自南环桥市场。严把农副产品进场经营安全准入关，保证食品安全，是南环桥市场责无旁贷的一项重要工作，也是南环桥市场的一项常态性重要任务。
一、严把准入关，确保食品安全
对于蔬菜的准入，南环桥市场专门成立了食品安全管理小组，由部门领导任各品类农产品质量安全责任人，对蔬菜批发交易区经营的蔬菜进行日常监管，做到监管无缝隙。市场制定了严格的食品安全流程：所有蔬菜进入市场时，经销商需提供产地证明或产地检测报告，进入市场检测流程。对于一些特殊品种农副产品如猪血、豆芽等进入南环桥市场流通领域时，市场方面则采取索证索票制度，即须出具卫生许可证、检测合格书等相关票据，也就是说都要有“身份证”，保证一旦出现问题可以追溯生产源头，同时检测中心还对其进行例行复检；菌菇类蔬菜则需提供产地检测报告和生产企业营业执照等相关材料。南环桥市场1600多家固定商户都办理了营业执照，并签订了“食品安全承诺书”，落实责任、权利和义务。
同时，市场业务部门积极配合苏州市动检、工商部门严把准入关，严格执行验单、复检和换证操作流程。对鲜肉的夜间批发，市场严格把关，加强检查，杜绝私屠滥宰的猪肉上市。2012年上半年，在苏州市商务部门的支持下，南环桥市场鲜肉批发交易实现了猪肉流通可追溯体系，实行肉品质量安全可追溯。
对入场进行批发交易的豆制品，市场要求商户必须出具正规加工厂签发的送货单，严格货单相符；对入场批发经营的家禽，必须出具产地、检疫、消毒证明，三证具全复检后方可允许交易；对南北干货、调味品、腌腊食品、冷冻食品经营，除严格执行索票索证规定外，规范并严查商户商品购销过程中的进销存记录台账；市场配送中心专门成立了品控部，对蔬菜产地、供应商姓名、联系方式、车辆等信息记录备案，通过检测，合格配送，让消费者买得明白，吃得放心。南环桥市场通过细节化管理扩大了安全准入工作内涵，食品安全长效管理机制正在形成。
二、加大检测力度，杜绝问题食品流出
南环桥市场以食品安全检测中心为载体，长期以坚持蔬菜农药残留检测为主要抓手，加强食品质量安全的检测，保证农产品批发交易安全质量的实时控制，杜绝问题食品流向市民餐桌。
南环桥市场坚持对进场交易的蔬菜实行全面检测，对季节性“问题蔬菜”进行重点检测，对蔬菜按品种产地施行抽样检测，对零散批次多的地产叶菜实施跟踪检测，经检测合格发放确认单后方可上市交易。现在，南环桥市场每天检测蔬菜400多批次，做到了进场交易蔬菜车辆每车必检。在索证索票的基础上，检测项目从单一的蔬菜农药残留检测，现扩展到对色素、甲醛、吊白块、苏丹红、瘦肉精、亚硝酸盐、孔雀石绿、二氧化硫等项目的检测。
市场建立健全了食品安全巡视制度，各有关部门组织人员每天巡查，抽检摊位卫生状况和商户的经营行为，看其是否依照正规程序入场，有无加工、水洗、浸泡现象，并对可疑产品进行当场采样送检；鲜猪肉零售经营实行上柜供应前的索证索票和验查滚印每天必检；对包装食品质量的安全监管，市场则采取每日抽查的方法，主要根据包装信息看产品是否过期、是否属于假冒伪劣产品、是否是三无产品等；对散装食品主要采取市场抽检和送检的手段，保证广大群众吃上“放心菜”。
据南环桥市场食品安全检测中心统计，2012年，市场蔬菜农药残留检测150525批次，合格率为99.99%；鲜肉水分检测364批次，合格率98.38%。水发食品双氧水检测3800批次，合格率99.97%；干货食品二氧化硫检测5640批次，合格率98.98%；水产孔雀石绿检测450批次、氯霉素检测450批次、甲醛检测3800批次，鲜肉瘦肉精检测3400批次等，检测合格率均为100%。
三、实施源头检测，联结农批对接
南环桥市场在农批对接过程中，把食品质量安全检测向源头延伸，从源头开始检测。自实施蔬菜农副产品市场安全准入制以来，南环桥市场着力于上市农产品的质量、安全的全程监控，疏通并进一步拓宽蔬菜副食品流通绿色渠道，先后与山东、浙江、苏北大丰以及董浜、张家港等农产品无公害种植、养殖基地签定了“无公害农副产品上市经销合作协议”。协议明确规定了产销双方的权利和义务，即市场对基地组织上市的无公害农副产品提供绿色通道，优先提供场地，在市场辟出无公害农副产品专营区，实行分区交易，定向批销，并提供24小时全天候管理服务；基地负责做好安全无公害农副产品的生产种植和规范管理，鼓励和引导农民进行安全无公害农产品的生产和加工，并为农户和经纪人做好服务工作，基地组织上市的农产品必须出具当地的检测证明，进入南环桥市场时再进行复检。现在，与市场常年保持农产品经销协议关系的无公害基地有80个，联结基地74万亩，联结农户41万户。
四、加大宣传培训，积极参与“天安行动”
2012年下半年，苏州市启动了食品安全集中治理整顿“天安行动”。为配合“天安行动”的有效开展，共同维护流通环节食品经营秩序，南环桥市场继续严把食品安全准入关，推动食品安全集中治理整顿，不定期地抽查票证，抽检食品质量，一旦发现有食品安全违法违规行为，将联合行政执法部门对其从严从重处罚。
为进一步增强市场员工对食品安全监管工作的责任感，提高广大经销商诚信经营和遵章守纪的自觉性，南环桥市场不定期地邀请工商等专业人士讲解流通环节食品经营相关知识，辅导台账记录和索证索票的操作流程，宣传食品安全知识。除食品安全检测专职人员外，南环桥市场新成立了一支由各业务部门骨干组成的兼职食品安全联络员队伍，负责本部门的食品安全准入监测跟踪、现场处理、宣传联络等具体操作事项，加固了市场的食品安全准入防线。几年来，南环桥市场已经组织蔬菜、水产、豆制品等经营商户建立了行业管理协会，不定期开展食品安全相关知识及政策法律的培训，同时加强行业协会的自律作用。
民以食为天，食以安为先。蔬菜副食品的质量安全，是党的民生事业的一个重要组成部分，责任重如山，我们将一如既往常抓不懈，实践中不断总结提高，以对人民群众绝对负责的精神，挑起我们的担当，争取作出我们新的更大成绩。
（苏州市南环桥市场发展股份有限公司宣教中心 孟海花韩涛）